《石油天然氣管道保護(hù)法》實(shí)施一周年，重在維護(hù)耐油橡膠接頭的普及政策解讀 - 行業(yè)新聞 - 橡膠接頭|上海橡膠接頭|橡膠軟接頭|松江橡膠軟接頭|脫硫橡膠接頭|異徑橡膠接頭|襯四氟橡膠接頭|耐酸堿耐磨橡膠接頭|橡膠隔振器|阻尼彈簧減振器|風(fēng)道橡膠補(bǔ)償器 《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》于2010年10月1日正式實(shí)施。作為我國第一部保護(hù)特定設(shè)施的專門法律，這部法律將為油氣輸送安全、能源安全和公共安全提供法律保障。 油氣管網(wǎng)：不容忽視的“能源國脈” 管道作為五大運(yùn)輸方式之一，承擔(dān)著我國70%的原油和99%的天然氣運(yùn)輸任務(wù)。目前，我國長輸干線管道超過了70000公里，海上油氣管道近5000公里，初步形成規(guī)模較大、跨國境和跨區(qū)域的輸油氣干線管網(wǎng)。 伴隨著國際原油管道的陸續(xù)建成，我國干線管道總長度還將進(jìn)一步增加，到“十二五”末，中國長輸油氣管道總里程將超過10萬公里，維護(hù)管道安全任重道遠(yuǎn)。輸油氣管道是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，輸送的產(chǎn)品具有高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)，傳輸介質(zhì)具有社會(huì)公共屬性和危害特質(zhì)，關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國家能源的輸送安全。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷加快，一些建筑物超越了與管道的安全保護(hù)距離；施工中挖掘、破壞管道的情況時(shí)有發(fā)生；打孔盜油等違法犯罪行為比較嚴(yán)重，給管道安全帶來重大隱患。 管道安全：保障能源供給事關(guān)國計(jì)民生 石油天然氣長輸管道是特殊的公共設(shè)施，也是保障能源供給、關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性設(shè)施。公安部和有關(guān)部門一貫重視輸油氣管道安全保護(hù)工作，特別是2002年以來每年都組織開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年以來，各地共查破涉油案件3.9萬起，查處違法犯罪嫌疑人2.9萬名，打掉團(tuán)伙2871個(gè)；取締非法涉油廠點(diǎn)1.3萬家，清除輸油氣管道違章占?jí)?.4萬處，收繳各類油品11.3萬噸，挽回直接損失30多億元。在全國輸油氣管道線路成倍增長的情況下，打孔盜油案件由2002年的1.2萬起下降到2009年的793起，管道違章占?jí)河?萬處減少到現(xiàn)在的8000處，降幅分別為93.4%和73.3%。 除了專項(xiàng)行動(dòng)外，1989年國務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《石油天然氣保護(hù)條例》，并于2001年對該條例進(jìn)行了修訂?！稐l例》對保護(hù)管道設(shè)施、維護(hù)能源安全和公共安全起到了積極作用。今年6月25日，經(jīng)國務(wù)院提出議案，十一屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過了石油天然氣管道保護(hù)法。這部法律明確了政府及政府有關(guān)部門的管道保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化了管道企業(yè)在管道建設(shè)、巡護(hù)、檢測、維修及安全監(jiān)測等方面的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)定了管道與其他建設(shè)工程相遇時(shí)的處理原則和程序，嚴(yán)格禁止在管道沿線從事危害管道安全的違法行為。這部法律的頒布實(shí)施，將對加強(qiáng)管道保護(hù)，保障管道運(yùn)行安全和公共安全，維護(hù)國家能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)揮重要作用。 中國石油：全力以赴做好管道建設(shè)、運(yùn)營和保護(hù) 近年來，中國石油的管道業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，西氣東輸陜京線等一批骨干管道及配套管網(wǎng)相繼建成投運(yùn)，東北、西北、西南陸上、海上四大油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)全面展開，油氣管道總里程近5萬公里，連通海外、資源多元、調(diào)度集中的油氣供應(yīng)體系初步形成。 在加快管道業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，中國石油不斷健全完善HSE管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安防工作責(zé)任，在重點(diǎn)單位全面推行管道完整性管道，對重要油氣設(shè)施開展風(fēng)險(xiǎn)評估，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加快應(yīng)急體系建設(shè)，確保了油氣管道和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的安全平穩(wěn)運(yùn)行。 目前，中國石油正在開展以“合法建設(shè)、守法運(yùn)行、依法保護(hù)，全面提升管道保護(hù)管理水平”為主題的活動(dòng)，深入領(lǐng)會(huì)法律精神實(shí)質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)要求，并結(jié)合實(shí)際情況強(qiáng)化員工培訓(xùn)，使每名員工能做到知法、懂法、依法運(yùn)作，使新法律的貫徹實(shí)施成為提高企業(yè)管道建設(shè)運(yùn)營和保護(hù)水平的重要過程。 按照管道保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)要求，集團(tuán)公司法律事務(wù)部認(rèn)真梳理企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，建立健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性。規(guī)劃計(jì)劃部等相關(guān)部門嚴(yán)格遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則，依照國家規(guī)劃合理編制管道建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)履行報(bào)批建設(shè)程序，在工程設(shè)計(jì)和施工建設(shè)過程中充分考慮管道保護(hù)要求，并認(rèn)真接受政府監(jiān)督指導(dǎo)。 此外，集團(tuán)公司安全環(huán)保部、天然氣與管道分公司等還將進(jìn)一步加強(qiáng)管道運(yùn)營管理，完善管道巡護(hù)制度，研究開發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù)，加強(qiáng)隱患排查整治，編制切實(shí)可行的管道事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練，確保新建管道和在役管道的安全運(yùn)行，確保油氣的安全平穩(wěn)供應(yīng)。